近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，更好滿(mǎn)足消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)需求。
《意見(jiàn)》從支持增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和政策支撐保障等六個(gè)方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)舉措。
持續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降
《意見(jiàn)》提出，支持增強(qiáng)消費(fèi)能力，培育消費(fèi)需求。
夯實(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，強(qiáng)化金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。實(shí)施好貨幣政策，加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降。實(shí)施好財(cái)政政策，更好發(fā)揮消費(fèi)在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí)，支持居民就業(yè)增收，增強(qiáng)消費(fèi)信心。強(qiáng)化民營(yíng)和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)。創(chuàng)新適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品，規(guī)范居民投資理財(cái)業(yè)務(wù)，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。
在支持優(yōu)化保障體系，提升消費(fèi)意愿方面，《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)符合參加人養(yǎng)老需求、具有長(zhǎng)期限特征且具有一定收益率的個(gè)人養(yǎng)老金專(zhuān)屬產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備和穩(wěn)健增值。加快推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)年金產(chǎn)品創(chuàng)新。
支持消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資
《意見(jiàn)》明確，著力提升金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給。
其中提出，發(fā)揮信貸支持主渠道作用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部組織架構(gòu)和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供精準(zhǔn)、高效、便捷的消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大對(duì)符合條件的消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持力度，滿(mǎn)足消費(fèi)領(lǐng)域多樣化金融需求。
在強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)方面，設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，額度5000億元，對(duì)21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)以及5家屬于系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的城市商業(yè)銀行發(fā)放的服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域貸款，可按照貸款本金的100%申請(qǐng)?jiān)儋J款。
同時(shí)，加大債券市場(chǎng)融資支持力度。支持符合條件的文化、旅游、教育等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行債券。鼓勵(lì)符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)募集資金，推動(dòng)智慧養(yǎng)老、智能醫(yī)療等消費(fèi)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。
積極發(fā)展股權(quán)融資。支持生產(chǎn)、渠道、終端等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈上符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式融資。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域投資，通過(guò)“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”滿(mǎn)足長(zhǎng)周期消費(fèi)產(chǎn)業(yè)融資需求。積極發(fā)揮私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金作用，加大對(duì)處于種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的股權(quán)投資。
鼓勵(lì)做好消費(fèi)品以舊換新金融服務(wù)
在加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持方面，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)擴(kuò)大商品消費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式做好消費(fèi)品以舊換新金融服務(wù)。強(qiáng)化金融支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷(xiāo)力度，完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)，擴(kuò)大外貿(mào)優(yōu)品消費(fèi)。
支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。堅(jiān)持促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，結(jié)合服務(wù)消費(fèi)具體場(chǎng)景和特點(diǎn)，提供個(gè)性化、差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)。增加對(duì)批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域信貸投放，重點(diǎn)豐富適合小微企業(yè)的信用類(lèi)金融產(chǎn)品，支持經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)升級(jí)、業(yè)態(tài)融合，助力挖掘基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)潛力。
助力培育新型消費(fèi)。探索金融支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)的有效渠道和方式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)與社交電商、直播電商等開(kāi)展合作，健全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控、權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上，合理確定授信額度、期限和利率，積極滿(mǎn)足商戶(hù)和消費(fèi)者融資需求。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接消費(fèi)領(lǐng)域重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目
《意見(jiàn)》提出，支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞文旅體育設(shè)施、賽事演藝場(chǎng)館、醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施、通信基站、充電裝備、適老改造等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索創(chuàng)新適應(yīng)資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接消費(fèi)領(lǐng)域重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)借款人資信狀況和償債能力、項(xiàng)目投資回報(bào)周期等，優(yōu)化貸款審批條件，合理設(shè)置貸款期限，加大貸款投放力度。支持國(guó)際消費(fèi)中心城市、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景培育建設(shè)，為步行街（商圈）改造提升、商業(yè)設(shè)施改造提升、社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生命周期金融服務(wù)。支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。
持續(xù)推進(jìn)支付便利化建設(shè)
《意見(jiàn)》明確，持續(xù)優(yōu)化支付服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)聚焦“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)景，持續(xù)推進(jìn)支付便利化建設(shè)，有效提升現(xiàn)金、銀行卡、移動(dòng)支付、數(shù)字人民幣等各類(lèi)支付方式的兼容性，為消費(fèi)者提供更高效、便捷的支付體驗(yàn)。持續(xù)提升適老化支付服務(wù)水平，優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域外卡受理環(huán)境，深化信用卡消費(fèi)與各類(lèi)場(chǎng)景的合作，有效滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付服務(wù)需求。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)在消費(fèi)領(lǐng)域積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣。
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