在多數(shù)人印象中，德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家因奉行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，政府并不注重招商引資工作，但實(shí)際運(yùn)行卻不然，從沃爾夫斯堡只有十多萬(wàn)人口的小城到經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大的巴伐利亞州政府，每一個(gè)地方都非常注重招商引資工作。

“你已經(jīng)到達(dá)了目的地！歡迎來(lái)到沃爾夫斯堡！”沃爾夫斯堡新市民手冊(cè)上，都會(huì)印著這樣一句口號(hào)，歡迎每一名新市民的到來(lái)。作為大眾總部所在地，沃爾夫斯堡正利用APP、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)手段，向外界推介這座城市，以吸引投資者和游客的到來(lái)。

與沃爾夫斯堡相隔數(shù)百公里的巴伐利亞州，投資促進(jìn)局投資服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人Svetlana Huber正與一家中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行商談，該企業(yè)希望到巴伐利亞設(shè)立研發(fā)中心。

柏林時(shí)間4月18日和21日，南方日?qǐng)?bào)德國(guó)調(diào)研組分別走進(jìn)沃爾夫斯堡和巴伐利亞州負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，采訪相關(guān)負(fù)責(zé)人，揭秘德國(guó)政府是如何進(jìn)行招商引資的。

經(jīng)濟(jì)促進(jìn)公司負(fù)責(zé)招商

“大眾汽車(chē)是沃爾夫斯堡的發(fā)展引擎，也是一家國(guó)際性的高端企業(yè)，我們希望能夠發(fā)展成為一個(gè)能與大眾匹配的相對(duì)高端的城市，和大眾一起生存下去?！蔽譅柗蛩贡そ?jīng)濟(jì)促進(jìn)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

沃爾夫斯堡又稱(chēng)“狼堡”，是歐洲最年輕的一座城市，也是一座因大眾而興起的城市。在僅有的12.5萬(wàn)人口之中，有6萬(wàn)人在大眾公司工作，汽車(chē)是其最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但在這座城市行走，除了大眾總部保留的4根古老煙囪之外，很難讓人嗅出一絲工業(yè)城市的味道，目之所及都是博物館、藝術(shù)館、商業(yè)街等休閑場(chǎng)所。

“這是一座體育型城市，一座旅游城市，一座貿(mào)易型城市……”在諸多的介紹之中，調(diào)研組絲毫沒(méi)有聽(tīng)到“這是一座制造業(yè)城市”類(lèi)似說(shuō)法。這種現(xiàn)象的背后，與沃爾夫斯堡政府的招商策略有關(guān)。

沃爾夫斯堡經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有限公司是在當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)招商引資工作的機(jī)構(gòu)。這家成立于2005年的機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)是一家企業(yè)，其中沃爾夫斯堡市政府占80%股權(quán)，10%由該市儲(chǔ)蓄銀行持有，還有10%來(lái)自當(dāng)?shù)芈糜温?lián)合會(huì)。這個(gè)旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)潛力的機(jī)構(gòu)功能十分獨(dú)特，在承擔(dān)招商引資職能之外，還是這座城市的推廣中心，同時(shí)致力發(fā)展旅游業(yè)?！耙痪湓?huà)，我們歡迎所有來(lái)到沃爾夫斯堡的客戶(hù)，包括游客和投資者?！痹摴矩?fù)責(zé)人稱(chēng)。

這種“三合一”的功能設(shè)置也決定了該機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)：“我們提出的口號(hào)是，沃爾夫斯堡能夠吸引年輕人，努力把沃爾夫斯堡建設(shè)成為一個(gè)非常適宜生活的城市，包括各種業(yè)余活動(dòng)、休閑場(chǎng)所、博物館、幼兒園等，力爭(zhēng)能夠讓大眾的員工愿意住在我們這個(gè)城里?！?/p>

為活躍城市商業(yè)氛圍，該公司還開(kāi)發(fā)了一個(gè)奧特萊斯村，每年吸引了250萬(wàn)人次到當(dāng)?shù)刭?gòu)物。讓人驚訝的是，這座小城還擁有自己的足球隊(duì)、冰球隊(duì)，且都在德國(guó)取得不錯(cuò)的成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，從2012年以來(lái)，在該公司的努力下，沃爾夫斯堡共出售了26.8萬(wàn)平方米土地，吸引50家新企業(yè)入駐，但更多是屬于服務(wù)行業(yè)。

有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在該公司之前，土地出讓主要由城市規(guī)劃局來(lái)執(zhí)行，如今規(guī)劃局依然存在，但主要是從事項(xiàng)目類(lèi)工作，而具體操作則交由經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有限公司來(lái)操作。該負(fù)責(zé)人還表示，和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)公司類(lèi)似，該市設(shè)有沃爾夫斯堡市集團(tuán)，集團(tuán)下設(shè)各類(lèi)子公司與分公司，負(fù)責(zé)市政業(yè)務(wù)，總?cè)藬?shù)約1000人。

在深圳設(shè)有招商辦事處

跟沃爾夫斯堡不同，巴伐利亞州招商引資工作則是由巴伐利亞州投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)。這個(gè)隸屬巴伐利亞州政府的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，自1999年以來(lái)為德國(guó)及外國(guó)企業(yè)在巴州的投資及擴(kuò)建項(xiàng)目提供支持。

作為德國(guó)面積最大的聯(lián)邦州，巴伐利亞州也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，寶馬、西門(mén)子、奧迪等多個(gè)世界知名品牌皆出自該州。該州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常多元，包括汽車(chē)和汽車(chē)配件、機(jī)械制造、傳感通訊等，同時(shí)很多行業(yè)屬于未來(lái)型、前沿型的行業(yè)。

巴伐利亞州投資促進(jìn)局投資服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人Svetlana Huber說(shuō)，“如時(shí)下熱議的工業(yè)4.0并不是政府提出來(lái)了現(xiàn)在才開(kāi)始做，其實(shí)巴伐利亞早就開(kāi)始往這個(gè)方向做了，只是沒(méi)刻意喊出這個(gè)口號(hào)?！蹦壳?，巴伐利亞工業(yè)領(lǐng)域正積極推進(jìn)智能化生產(chǎn)。未來(lái)5年，巴伐利亞州政府將投入15億歐元，扶持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“我們非常注重跟外邊的合作，包括跟中國(guó)的合作，因此每次聽(tīng)到經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局要招待中國(guó)來(lái)訪的客人，我都會(huì)感到很高興?！盨vetlana Huber說(shuō)，為拓展業(yè)務(wù)，該局在中國(guó)青島、深圳均設(shè)有辦事處，同時(shí)德國(guó)在中國(guó)也設(shè)有很多機(jī)構(gòu)，中國(guó)企業(yè)或投資商如果對(duì)德國(guó)感興趣，可能會(huì)先聯(lián)系這些機(jī)構(gòu)。

之后，根據(jù)各個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)，這些機(jī)構(gòu)會(huì)推薦他們過(guò)來(lái)?！霸诒粍?dòng)等待人家找上門(mén)來(lái)的同時(shí)，我們也主動(dòng)出擊，一旦認(rèn)為中國(guó)有哪一類(lèi)型的企業(yè)對(duì)巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)，或者可以跟巴伐利亞州的企業(yè)進(jìn)行合作，對(duì)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一種補(bǔ)充，我們也會(huì)主動(dòng)找上門(mén)去，但這種情況非常不容易?！?/p>

實(shí)際上，中國(guó)作為巴伐利亞州在亞洲最大的貿(mào)易伙伴，兩地保持著密切來(lái)往。每周，至少有25個(gè)航班往來(lái)于巴伐利亞與中國(guó)北京、上海、香港之間。

目前，巴伐利亞本地至少有超過(guò)2000家企業(yè)與中國(guó)各地有業(yè)務(wù)往來(lái)，部分企業(yè)甚至已在中國(guó)開(kāi)設(shè)工廠或建立代表處、分銷(xiāo)點(diǎn)。與此同時(shí)，巴伐利亞也吸引近300家中資企業(yè)入駐，如華為德國(guó)總部設(shè)在杜塞爾多夫，但同時(shí)也選擇在巴伐利亞設(shè)立研發(fā)中心。

德國(guó)也有“一站式”服務(wù)

盡管巴伐利亞州與沃爾夫斯堡在招商引資上的側(cè)重點(diǎn)各有不同，但其內(nèi)在卻擁有一個(gè)共同點(diǎn)就是提供配套服務(wù)。

Svetlana Huber說(shuō)，一旦企業(yè)決定到當(dāng)?shù)赝顿Y，巴伐利亞州投資促進(jìn)局就將提供量體裁衣式的“一站式”服務(wù)。首先幫助其搜集信息，提供各種市場(chǎng)、行業(yè)及合作信息，包括設(shè)立公司的法律程序等。

其次，該局也將幫助投資者尋找適合投資的地點(diǎn)，比如中國(guó)企業(yè)說(shuō)奧迪總部附近有它的客戶(hù)，但又不想離飛機(jī)場(chǎng)太遠(yuǎn)，希望一個(gè)小時(shí)內(nèi)就能夠坐上飛機(jī)回到中國(guó)，這時(shí)，他們就會(huì)根據(jù)企業(yè)所提出來(lái)的要求到附近找地方，聯(lián)系和介紹當(dāng)?shù)氐那闆r。

“我認(rèn)為對(duì)亞洲投資商來(lái)說(shuō)，幫助他們建立聯(lián)系是最關(guān)鍵、最主要的?！盨vetlana Huber說(shuō)，她馬上要跟中國(guó)一家電動(dòng)企業(yè)談合作，該企業(yè)希望在巴伐利亞投資建設(shè)一個(gè)研發(fā)中心，肯定希望了解巴伐利亞州甚至德國(guó)對(duì)新設(shè)立的研發(fā)中心有沒(méi)有扶持資金、鼓勵(lì)政策，附近有哪些可以合作的潛在伙伴，以及最近是否會(huì)舉辦一些大型活動(dòng)，可通過(guò)活動(dòng)認(rèn)識(shí)同行及相關(guān)企業(yè)。

“我們會(huì)把信息提供給他，給企業(yè)提供類(lèi)似的支持和服務(wù)?！盨vetlana Huber 說(shuō)，該州不光為了吸引新人來(lái)投資，更主要希望落戶(hù)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)能夠在巴伐利亞扎根下去。為此，該局每年都會(huì)舉辦一次中資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)，讓在巴伐利亞投資的中資企業(yè)相互認(rèn)識(shí)、相互支持。為了更好地服務(wù)前來(lái)投資的中國(guó)企業(yè)，該局還聘請(qǐng)了兩名會(huì)說(shuō)中文的工作人員。

面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的人口，沃爾夫斯堡政府也致力發(fā)展包括住房建設(shè)、道路建設(shè)等，以滿(mǎn)足增加人口的需求。為服務(wù)新市民，沃爾夫斯堡經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有限公司還開(kāi)發(fā)了手機(jī)APP和網(wǎng)站，通過(guò)設(shè)置主題宣傳，提供城市生活信息，方便國(guó)際客戶(hù)查閱信息。